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            查企督政并重 嚴守安全底線——記國家礦山安監局四川局煤礦安全示范性監察側記

            2022-06-06 08:45 來源:中國煤炭報 打印 字體:【

              510日至13日,國家礦山安監局四川局局長王劍平帶隊,有關業務處室負責人和各監察執法處分管煤礦安全監察執法工作的副處長共11名監察員組成監察組,以“一通三防”、采掘接替、頂板管理等為內容,對川煤集團華榮能源公司新維煤礦開展示范性監察執法。 

              開展示范性監察執法 

              示范性監察執法,是四川局按照國務院安委會安全生產十五條措施及國家礦山安監局部署要求,根據煤礦安全監察“查企”“督政”職能在執法工作上做的探索,旨在強化執法精準性、規范性,提高執法效能。示范性監察執法既是現場執法過程中風險研判、方案制定、現場檢查、隱患確認、意見交換、責任倒查的全方位示范,也是執法流程中筆錄制作、證據固定、現場處理、案件審查、行政處罰的全過程示范。 

              “我們通過進行集中研判風險、聽取專題匯報、現場精準檢查、梳理隱患問題、責任認領倒查、督促監管落地等方式開展示范性監察執法。”國家礦山安監局四川局煤礦安全監察處負責人介紹。 

              到達新維煤礦后,監察組結合已掌握的煤礦情況及圖紙資料,對該礦“一通三防”、采掘布置、災害治理等方面的安全風險進行集中研判,并制定了有針對性的檢查方案。隨后,監察組專題聽取了煤礦基本情況、采掘布置現狀、災害治理程度等情況匯報,逐一進行詢問和核實礦井主要安全風險管控措施落實情況,進一步修訂完善現場檢查方案。 

              監察組分5個專業監察小組對該礦“一通三防”、頂板管理及有關工作進行全面監察。檢查發現,該礦8106綜合機械化采煤工作面煤壁片幫嚴重,有15臺掩護式液壓支架護幫板損壞,監察組責令該礦立即停止8106采面。監察組同時還另發現煤礦提供的斜坡提升設備設施檢查記錄存在造假等33條隱患。 

              對此,監察組依據有關法律法規,對其中22條隱患進行了立案調查,作出了擬暫扣礦井安全生產許可證,停止1個采煤工作面、2個掘進工作面作業,對煤礦企業和礦長、副礦長等罰款80余萬元的處罰。 

              查企督政兩手抓兩手硬 

              “通過此次檢查,可以看出煤礦企業安全投入不到位,安全管理存在較大差距,重大災害治理觀念尚未徹底轉變,在煤與瓦斯突出防治、水害治理和火災防治等方面還存在短板,特別是在8106綜合機械化采煤工作面多臺掩護式液壓支架護幫板損壞的情況下仍然同意采面復產復工,復產驗收把關不到位,對員工的教育培訓還需進一步強化。”監察組要求華榮能源公司和新維煤礦要牢固樹立安全發展理念,深刻汲取近期省內外發生的煤礦事故教訓,認真整改本次示范性監察執法發現的各類問題隱患,舉一反三,扎實開展安全大檢查,強化重大災害治理,嚴防重特大事故發生。 

              結合對新維煤礦檢查情況,監察組按照“查企”與“督政”的要求,對宜賓市及筠連縣人民政府煤礦安全監管工作進行了監督檢查,并就存在的問題與宜賓市人民政府交換了檢查意見。監察組指出,部分煤礦企業存在企業主體責任落實不到位、依法辦礦意識亟待增強、煤礦安全條件尚需進一步提升改善、煤礦重大災害治理還不到位,監管部門存在監管人員配備還需加強、監管執法力度還需進一步強化等問題。 

              “要堅決克服安全檢查‘寬松軟’和‘看慣了、習慣了、干慣了’等現象。”監察組要求,市、縣政府及有關部門和煤礦企業要認真落實安全生產十五條措施,根據煤礦特點制定安全大檢查方案,嚴格落實企業安全主體責任和政府部門監管責任,配齊配強煤礦安全監管力量,加強監管執法,加大處罰力度,嚴查非法違法行為,特別要做好當前汛期各項防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態,堅決督促企業做到不安全不生產。(鄧光友 舒嬌) 

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            責任編輯:李振營

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